国有企业改革一直是企业界和理论界关注的一个焦点。冯中越著的《走出困境——中国国有企业改革的思路和对策》一书，对我国国有企业改革理论和实践进行了探索，通读这部著作，感到理论上有新意，实践上可操作，是国有企业改革问题研究的一个新成果。
《走出困境》一书从传统国有企业体制的形成、运行和主要弊端入手，简要回顾了不同体制下国有企业改革的历程，总结了国有企业改革取得的四大成效。即现代企业制度试点稳步推进，结构调整资产重组取得突破，国有工业企业经济效益有不同程度的好转，兼并破产、减员增效和再就业工程进展顺利。同时指出国有企业现存的三大问题：经济效益低下、债务负担沉重和经济管理不善，并分析了产生这些问题的主要原因。
在此基础上，《走出困境》一书深入分析和探讨了国有企业面临的深层矛盾，提出了一些能引起读者深思和共鸣的问题。如：盈利目标与社会目标的冲突——国有企业应以承担社会目标为主；国有企业面临着买方市场、结构升级和国际竞争的多重压力；激励机制与约束机制非对称性的矛盾——“代理问题”；经济发展与文化落差等。这些问题有的未能引起人们的重视，有的需要我们重新思考和认识。
该书从国有企业改革的成本和收益的理论分析出发，探讨了国有企业渐进式改革的特征和意义，进而提出了建立国有企业改革成本分摊机制的问题。在这里，作者提出共同负担、效率优先、兼顾公平和量力而行四条原则，论述了价格形成、公平税赋、企业破产和社会保障四大机制。
最后，《走出困境》一书论述了国有经济实施战略性改组的问题，分别论述了搞好大型国有企业和放活小型国有企业的内容。如：提出了国有经济战略性改组与合理布局的六大目标和六项主要措施，其主要内容是（1）在涉及国家安全和社会安定的领域，国有经济要保持垄断地位；（2）在基础设施和重要基础产业，国有经济要保持优势地位；（3）在国民经济支柱产业，支持发展一些大型企业和企业集团；（4）在高新技术产业，要加大国有资本的投资力度，推动其快速发展；（5）在一般竞争性行业，国有经济应与非国有经济进行平等竞争；（6）国有经济区域布局的主要目标是发展各具特色的区域经济。此外，该书还提出了国有大企业的技术创新与经济增长方式的转变；国有小企业改革的措施选择等。
